Santo André/SP — Um Olhar Integrado sobre os Catadores de Materiais Recicláveis

Um Olhar Integrado sobre os Catadores de Materiais Recicláveis de Santo André/SP traz os resultados da Pesquisa para Mapeamento dos Catadores de Material Reciclável em Santo André, idealizada pelo Serviço Municipal de Saneamento Ambiental de Santo André (Semasa) e contratada à Painel Pesquisas e Consultoria pelo Contrato SEMASA nº 07/21, do Pregão Presencial nº 06/21. A realização reúne a Painel, o Programa Sanear Santo André, o Semasa e a Prefeitura de Santo André, com financiamento do CAF, Banco de Desenvolvimento da América Latina.

O mapeamento anterior, de 2015, estimava 569 catadores informais no município. Desde então, o cenário sanitário, econômico e social mudou, e o número de catadores informais cresceu. A nova pesquisa quer saber quantos são os catadores e compreender, sob a perspectiva deles, a realidade social e a cadeia do resíduo reciclável, da coleta e da triagem à venda, para subsidiar políticas públicas que incorporem os catadores à gestão de resíduos sólidos.

O volume único traz a introdução sobre os resíduos sólidos, a legislação e a saúde dos catadores, o panorama de Santo André, o percurso metodológico, o perfil dos catadores, a coleta e a triagem, a comercialização e a organização do trabalho, as políticas públicas do município, cinco histórias de vida, as ações para o futuro e a conclusão. Em apêndice, a divisão do município nos 15 setores do mapeamento.

O projeto começou com uma reunião de planejamento e a formação de um grupo de acompanhamento do contrato. O questionário, de 81 perguntas, foi discutido com o Semasa e validado pela Comissão de Acompanhamento, e uma pesquisa piloto ajustou o instrumento e o treinamento dos pesquisadores.

Como os catadores são uma população rara, sem cadastro completo, a pesquisa combinou duas técnicas: a lista dos catadores inscritos no Cadastro Único (CadÚnico) e a amostragem em localidades. Em 2021, as equipes percorreram todos os 15 setores de coleta seletiva de resíduos secos, sobretudo nas horas que antecedem a passagem do caminhão, e mapearam ferros-velhos, sucateiros e outros pontos de compra. Foram ouvidos também os catadores de outros municípios que coletam em Santo André.

Pelo método de universo infinito, foram localizados 1.201 catadores, dos quais 853 aceitaram responder, além de 103 estabelecimentos. A análise usou estatística descritiva e testes não paramétricos, e a concentração dos catadores por setor foi classificada em quintis. Cinco catadores contaram sua história em entrevistas com roteiro semiestruturado.

Em Santo André, a coleta e a triagem dos recicláveis são feitas sobretudo por catadores autônomos, de modo individual, e pelas duas cooperativas. Para o relatório, a insegurança e as condições precárias do trabalho autônomo limitam o aperfeiçoamento da gestão de resíduos, e a superação da vulnerabilidade passa pela organização dos catadores em cooperativas e associações, com investimento público e privado, autogestão e economia solidária.

Com o mapeamento, o município pretende levar os catadores ao mercado formal de triagem e venda, nas cooperativas, e estuda uma nova Central de Triagem. O relatório defende que as políticas só serão efetivas com o trabalho conjunto da saúde, da geração de renda, da educação, da profissionalização e da inclusão social.